ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ФОРМА УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ
Аннотация
В статье определены особенности современного этапа вовлечения населения в бюджетный процесс муниципальных образований, факторы, влияющие на возникновение различных региональных практик реализации этой формы гражданского участия; предложены критерии разграничения практик инициативного бюджетирования, смежных практик бюджетирования и самообложения граждан в контексте разграничения институтов прямой демократии и институтов гражданского участия; названы причины замещения института самообложения граждан институтами инициативного бюджетирования; в субъектах РФ, которые приступили к освоению этих практик после 2015 г., выделены три стратегии внедрения и институционализации практик инициативного бюджетирования: стратегия пилотных проектов; стратегия поощрения самостоятельности и многообразия муниципальных практик инициативного бюджетирования; стратегия помощи муниципальным образованиям при освоении новых практик в бюджетном процессе за счет нормативной унификации таких практик в регионе.
Об авторе
Н. А. Филиппова
Сургутский государственный университет
Россия
доктор юридических наук, кандидат политических наук, доцент, заведующая кафедрой государственного и муниципального права, аслуженный юрист Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, E-mail: filip64@mail.ru
Россия
доктор юридических наук, кандидат политических наук, доцент, заведующая кафедрой государственного и муниципального права, аслуженный юрист Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, E-mail: filip64@mail.ru
Список литературы
1. Вагин В. В., Гаврилова Н. В., Шаповалова Н. А. Практики инициативного бюджетирования в деятельности муниципальных органов власти // Власть. 2015. № 12. С. 42-47.
2. Чулков А. С. Опыт и перспективы применения в России инициативного бюджетирования // Финансы и кредит. 2016. № 8. С. 10-21.
3. Анцыферова И. С. Инициативное бюджетирование в новом поколении практик гражданского участия в решении вопросов общественной инфраструктуры // Гос. и муниципал. управление. Учен. записки. 2018. № 4. С. 63-66. DOI 10.22394/2079-1690-2018-1-4-63-66.
4. Сивинцева О. В., Будник К. В. Партисипаторные инструменты в субъектах РФ: самообложение граждан и инициативное бюджетирование // Ars Administrandi (Искусство управления). 2018. Т. 10, № 1. С. 96-127. DOI 10.17072/2218-9173-2018-1-96-127.
5. Жадобина Н. Н. Правовое обеспечение инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации // Вестник СурГУ. 2018. № 2. С. 124-129.
6. Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. М. : М-во финансов РФ, 2018. 57 с.
7. Положение о пилотном проекте «Бюджет и мы» (утв. Постановлением Правительства Республики Коми от 20 мая 2018 г. № 252) // Ведомости норматив. актов органов гос. власти Республики Коми. 2019. № 1. Ст. 6.
8. Лавров А. М. Практика инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации : материалы круглого стола в Совете Федерации 5 декабря 2017 г. URL: http://council.gov.ru/ (дата обращения: 15.03.2019).
9. Шульга И., Сухова А. Программа поддержки местных инициатив: совершенствование местного самоуправление и развитие инициативного бюджетирования. М. : Алекс, 2016. 52 с.
10. Вагин В. В., Шаповалова Н. А. Состояние инициативного бюджетирования в Российской Федерации: новые тренды и возможности развития // Финанс. журн. 2018. № 1. С.110-122.
11. О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре: Закон ХМАО - Югры от 10.11.2008 № 132-оз (ред. от 15.11.2018) // Собр. законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (спецвыпуск). 2008. № 10. Ст. 1656. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.11.2018).
12. О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области : обл. закон Ленинград. обл. от 15.01.2018 № 3-оз (ред. от 18.03.2019) // Администрация Ленинград. обл. : официал. интернет-портал. URL: http://www.lenobl.ru, 16.01.2018 (дата обращения 20. 03.2019).
Рецензия
Для цитирования:
Филиппова Н.А. ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ КАК ФОРМА УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ. Вестник Сургутского государственного университета. 2019;(2 (24)):102-109.
For citation:
Filippova N.A. PARTICIPATORY BUDGETING AS FORM OF PUBLIC PARTICIPATION IN IMPLEMENTATION OF LOCAL SELF-GOVERNMENT: REGIONAL STRATEGY. Surgut State University Journal. 2019;(2 (24)):102-109. (In Russ.)
Просмотров: 174
Послать статью по эл. почте 